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邦溪分企业坚决依法回收被占土地
时间:2010-10-22 15:10:00 来源:海橡集团 编辑:英皇宫殿管理员 浏览次数: 字号[大][中][小]

    邦溪分企业自重组以来,分企业党委、经营班子坚持做到守土有则,积极采取措施,通过攻坚克难,敢于碰硬,温和施政,一年多来共依法回收被占土地13宗164.6亩,成效显著,有效地维护了分企业及农场国有土地资产的完整性。其主要做法如下:
    一、加强领导、明确职责、落实措施,维护土地权属
    社企分离改革后,土地归口农场统一管理,基地分企业只负责橡胶生产的经营管理。该分企业经营班子高度重视土地的控管工作,重组时成立了胶园土地管理工作领导小组,由党委书记任组长,分管生产的副经理任副组长,组员由生产经营部相关人员组成,即生产经营部是胶园土地管理的责任部门。做到胶园土地管理既有领导小组,又有责任部门,形成了管理网络,层层把关,抓好落实,重组后没有出现土地管理工作缺位。
    二、落实管控措施,加强胶园土地资源管理
    为使胶园土地资源管理有章可循,该分企业采取多项管控措施:一是在制订经营方案时对胶园土地管理作出明确的规定;二是重组后,对分企业所租赁的土地进行一次全面摸底调查,通过调查掌握全分企业共有783.1亩土地被占。其中,周边农民占地515.1亩,内部职工占地268亩,为回收被占土地提供准确依据;三是对历史遗留的被占土地,更新一块连片规划一块,坚决回收;四是启动问责制。凡发生新的土地被占案件,生产队要主动与当事人交涉并在第一时间内向相关部门报告,责任部门要在最短的时间内,深入现场调查核实,并向主管领导汇报,如不及时报告,分企业将对直接责任人进行追究问责;五是及时处理。发生胶园土地被占案件后,通过调查核实,分企业的主要领导亲自带领有关人员,到相关的乡镇政府通报情况,要求乡镇政府给予支撑。在此同时,深入乡村,找当事人说明政策,要求当事人主动退还被占土地,并及时下达书面通知,限时移走胶苗,取得了较好的效果;六是凡召开干部会议都对土地问题进行分析及强调管理工作。由于不断地完善土地管控措施,胶园土地管理工作逐步走向规范化。
    三、主动沟通,争取地方政府及各部门的大力支撑
    该分企业平时经常到相毗邻的邦溪镇、荣邦乡、雅星镇等三个乡镇与镇的领导沟通交流,向他们通报土地纠纷情况和护林保胶情况,在地方政府遇到困难时,根据分企业的实际情况,给予适当的支撑。今年5-6月份,由于高温干旱,水稻失收,邦溪镇有1500多人面临缺粮的问题,邦溪分企业得知情况后,给邦溪镇赠送10吨大米,得到了地方政府和村民的好评。每年地方政府维修水利设施等也都给予适当的支撑,09年支撑地方乡镇建设共13万多元。同样地方政府也在工作中给予分企业很大的支撑。
    去年邦溪分企业按计划更新大岭作业区1队90多亩的老胶园,倒树后,被荣邦乡娥朗村的5户村民强占,并种上胶苗,事情发生后,分企业及时向荣邦乡政府通报情况,乡政府及时组织工作组协同分企业深入现场和娥朗村了解情况,要求村民主动退出被占土地。同时分企业还及时向白沙县政府办、县政法委、公安局、农垦白沙保安分企业等通报情况,也得到了他们的大力支撑。11月11日,分企业采取行政手段强行回收,荣邦乡政府派出十多名干部、县公安局派出20名特警、邦溪农场及辖区三个保安大队等都能出动人员协助分企业的二百多名员工移苗。在地方政府的大力支撑下,邦溪分企业顺利的回收了这块被占土地。事后,该分企业还十分注重观察村民的思想、行为反应,及时做好思想教育工作和清苗补偿工作,确保社会秩序稳定。

    四、把握政策、展现作为、坚决依法回收
    在回收被占土地过程中,邦溪分企业既把握政策,又敢直观面对,对不同情况采取不同的方针:一是对内部员工的占地行为,正常情况不作补偿;二是对周边村民强占更新地及新占防护林地的回收后一律不给予补偿,历史遗留的占地,按国家的有关规定给予补偿;三是温和施政,做到人性化的处置回收。分企业在土地回收过程中,坚持先礼后兵,经常和乡镇干部上门讲政策、讲道理做村民思想工作,并通过亲属规劝,走亲情路线,感化于民。对顽固不化的坚决依法强力回收,组织职工现场帮助移苗、装袋,并及时通知村民到现场接领幼苗;四是对历史遗留的占地问题,更新一块,统一规划一块,坚决回收。重组以来,该分企业共回收22宗被占土地,都没有发生意外事件,较好地维护了农场及分企业的土地权属,确保了国有土地资产的完整。

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