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职工增收是深化体制改革的必然要求
时间:2010-09-20 11:09:00 来源:海橡集团 编辑:英皇宫殿管理员 浏览次数: 字号[大][中][小]

职工增收是深化体制改革的必然要求

  ----省农垦总局、总企业关于切实增加职工收入引导性意见解读之一

 

    编者按:在深化海垦体制改革进程中,省农垦总局党政主要领导多次指出,垦区不仅要通过改革发展,把农垦经济“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把这块“蛋糕”分好,并提出要抓紧制定相关引导性意见,有针对性地提出增收措施。为此,自去年底以来,省农垦总局、总企业派出工作人员,对垦区干部职工进行详细调查和归类,对每个群体的人数、收入构成、收入水平进行比对。然后,几经拟稿,几经省农垦总局局务会讨论,最终出台了《关于切实增加职工收入的引导性意见》。

    增加职工收入不仅有助于海垦经济的持续发展、社会的稳定与和谐,也是海垦职工在改革进程中过得有尊严的基本保障,是农垦人生活得更幸福的基本条件之一。所以,增加职工收入决不是小事,务必要给予高度重视。本报从今日起特设《职工增收引导性意见解读》专栏,从不同角度来解析引导性意见的具体内容及其出台“内幕”。敬请读者垂注。

    近期,省农垦总局、省农垦总企业出台了海南省农垦总局、海南省农垦总企业《关于切实增加职工收入的引导意见(试行)》(简称《意见》)。该《意见》要求,对垦区不同类别的职工分别采取相应的针对性措施,切实提高职工收入,并将该项工作纳入垦区党政干部考核内容,建立起相应的督导、评价机制。由此可见,总局、总企业领导班子对增加职工收入的重视程度。

    提高职工收入是2010年度省农垦工作会议部署的12项重点工作任务之一,《意见》是对该项任务的具体落实。

  牵头组织起草、制订《意见》的省农垦总局法规处处长吴裕丰在接受记者采访时,开门见山:今年1月14日,在海口召开的农垦工作会议上,省农垦总局局长王一新部署本年度12项重点工作任务,其中一项就是千方百计提高职工收入,《意见》就是对这一工作任务的具体落实。

  事实上,切实增加职工收入是海南农垦深化体制改革的必然要求。关于垦区改革发展的一个广泛共识是:增加职工收入,让职工在改革中获得更大、更多实惠。把《意见》放在海垦当前的背景下来看,不少关注垦区改革发展的领导干部向记者表示,在住房、社保、水、电、路等大规模民生、民心工程建设基本完成,还清了历史欠账的基础上,加快发展,千方百计增加职工收入应当成为海南农垦下一步的核心工作目标。

  记者了解到,省农垦总局、省农垦总企业主要领导高度重视职工增收工作。省政协副主席、省农垦总局党委书记张力夫在有关会议和调研中多次强调,在推进体制改革进程中,垦区各级领导务必把职工增收工作摆在重要位置来考虑。省农垦总局局长王一新则先后3次召集相关部门开会部署安排,并将该议题两次在局务会上进行研究讨论。

  吴裕丰先容说,虽然近几年来,随着各项产业的做大做强,农垦职工工资呈现增长态势,但由于历史欠账多等原因,职工收入整体偏低仍是不争的事实。统计数字表明:垦区职工的平均工资与全国农垦和海南省对比,略高于全国农垦,而略低于海南省。2009年,海南农垦职工平均收入1.9889万元(含自营经济),全国农垦职工平均收入1.4171万元,相当于海垦职工平均收入的71.3%,同比2006年64.8%的对比数字,两者间缩小了6.5个百分点;而海南省职工平均工资2.3703万元,相当于垦区职工平均收入的119.2%,同比2006年111.1%的对比数字,则两者间扩大了8.1个百分点。

  一些领导干部希翼通过记者建言献策:增加职工收入要抓住发展自营经济能力弱、无岗等特困群体。办法是:充分利用已组建的产业集团和各个项目吸纳、承接劳动力,另外通过“企业+职工家庭”的办法引导职工做大做强自营经济。

    建立相应的督导、评价机制,保证《意见》的核心精神落到实处。

    为确保《意见》中要求的切实增加职工收入的核心精神得到贯彻落实,而不仅是停留在以会议贯彻会议,以文件落实文件的层面上。此次《意见》特别将该项工作纳入垦区党政领导干部的考核内容,有关部门则建立了一套涵盖督导、目标管理、评价等确保职工增收相对应的长效机制。采访中,吴裕丰特意向记者强调了这一点。

    吴裕丰先容说,这套长效机制包括:职工工资性收入常态增长督导机制;强化职工增收的目标管理;规范企业工资分配行为;职工收入增长与企业经营者收入挂钩机制;建立健全职工收入增长评价制度等。

    记者了解到,省农垦总局、总企业的劳动工资管理部门将定期对垦区各单位职工收入常态增长机制进行实行情况检查监督和管理,确保在岗职工工资不得低于所在市县规定最低工资标准;目标管理则要求,垦区各单位结合所在市县工资增幅,制定实施办法,层层分解,落实责任;而挂钩机制则将所在单位党政主要领导的绩效工资、评优、评先以及企业的评优、评先与职工增收捆绑在一起;另外,职工收入增长评价机制则把增长目标纳入企业党政主要领导的综合考评体系,给予相应的奖罚。

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